Ordinea Zilei demarează o campanie dedicată serviciilor pe care municipalitatea din orașul Ploiești le pune la dispoziția locuitorilor, campanie menită să le arate oamenilor care sunt drepturile, dar și îndatoririle pe care le au. Acest demers jurnalistic își propune să scoată la lumină realitatea din spatele unor legende care circulă prin oraș, realitate care ar trebui cunoscută de toți ploieștenii.
Vom începe cu S.C. SERVICII DE GOSPODĂRIRE URBANĂ S.R.L. (SGU), deoarece este societatea expusă cel mai mult în prezent, fiind foarte criticată. În plus, este o firmă importantă pentru oraș, o entitate economică pe care autoritățile locale o pot transforma într-o sursă eficientă de venituri pentru bugetul public. E nevoie doar de puțină voință și de… multă implicare!
Ploieștenii se plâng continuu de faptul că orașul lor nu arată așa cum și-ar dori ei, acuzând proasta gospodărire a urbei. Nu puține sunt situațiile în care angajații societăților din subordinea Municipalității sunt agresați verbal, înjurați pe motiv că oamenii plătesc taxe, iar autoritățile nu-și fac treaba. În România funcționează perfect principiul „mi se cuvine”, fără a se efectua o analiză a realităților cotidiene și fără a exista o implicare socială din partea tuturor.
Așa se face că, în viziunea multora, „vinovați” pentru imaginea orașului Ploiești sunt salariații SGU, care au ghinionul de a munci în teren și de a întâlni astfel foarte mulți nemulțumiți care își varsă frustările pe ei. Către această societate curg reclamațiile, care de care mai colorate și pline de injurii. Pe lângă apelative de genul „idioții”, „cretinii”, „leneșii”, „puturoșii” etc, locuitorii se plâng că au mizerie în fața blocului, că li s-a uscat gardul viu, că vegetația din jurul imobilului în care au apartamentul a crescut prea mult, că îi deranjează pescărușii, că spațiile de joacă sunt murdare, că băncuțele din parcuri sunt deteriorate, că….
Oamenii sunt obișnuiți să comenteze indiferent de situație, să acuze și să dea vina pe alții pentru ceea ce li se întâmplă. Uită însă că ar trebui și ei să fie mai implicați și că ar putea să acționeze astfel încât lucrurile să se miște într-o direcție bună pentru orașul în care trăiesc.
Și nu este nevoie să facă eforturi prea mari în acest sens, fiind suficient să nu mai aștepte să vină „statul” să le curețe mizeria din fața scărilor de bloc, să nu mai distrugă bunul public, să nu mai arunce gunoiul la întâmplare, să ude peluzele din fața imobilelor, dacă vor să se bucure de verdeață, să protejeze plantele care sunt în spațiile care țin de perimetrul lor de locuire sau în spațiile comune …. Orașul este mare și e greu de gospodărit atunci când lipsa de civilizație se simte în anumite zone!
Multă muncă, angajați prea puțini și plata se limitează la salariul minim pe economie
Spre deosebire de alte entități subordonate Consiliului Local, SGU nu funcționează pe principiul „timpul trece, leafa merge”. Lucrările efectuate de această societate sunt plătite de Municipalitate doar dacă sunt realizate, prin urmare interesul major al angajaților este acela să-și facă treaba, salariile lor, și așa unele foarte mici, fiind condiționate direct de efectuarea sarcinilor care le sunt încredințate.
Important este să fie lăsați și să primească și sprijinul de care au nevoie pentru a putea duce la îndeplinire toate proiectele în care sunt implicați.
În episodul de astăzi, cei care expun realitățile de la SGU sunt reprezentanții salariaților. Am ales să mergem către Sindicatul Nova, organizație care include un număr mare din personalul societății, pentru a putea vedea lucrurile așa cum sunt simțite de cei care muncesc și care sunt expuși criticilor venite din partea ploieștenilor.
În urma discuției purtate cu Răzvan Carapcea și Marius Panainte, președintele, respectiv vicepreședintele Sindicatului Nova, am aflat informații cheie în creionarea unei imagini despre ceea ce înseamnă SGU pentru Ploiești, despre rolul acestei societăți în comunitate, dar și despre problemele pe care le întâmpină în derularea activității sale.
Cei doi lideri de sindicat au admis faptul că pot exista în rândul angajaților societății și cazuri de lucrători care nu își văd în totalitate de treabă, care încalcă regulile, dar cei mai mulți sunt oameni care muncesc, sunt conștiincioși având acasă familii de întreținut, rate la bancă, responsabilități….
Legendele urbane care circulă prezintă angajații acestei firme ca fiind unii foarte bine remunerați, societatea încadrându-i în categoria „bugetari” plătiți din banul public. Doar că realitatea este cu totul alta!
E drept că sunt și aici salariați retribuiți cu sume generoase, dar sunt puțini și fac parte din personalul TESA, nu din categoria lucrătorilor productivi. Iar activitatea acestei societăți se bazează pe munca angajaților pe care noi îi vedem prin oraș, nu pe cea a celor care stau în birouri!
O simplă analiză a grilei de salarii arată faptul că cei mai mulți dintre angajații SGU încasează doar „minimul pe economie”. Sunt oameni care muncesc din greu în soare, vânt, ploaie sau în serele în care termometrele indică, indiferent de anotimp, peste 45 de grade Celsius. Nu stau la birou, ci trudesc cu mâinile în pământ, cosesc, sapă, udă, curăță hectare întregi de teren, plantează, repară, vopsesc, sudează. Și fac totul în condiții speciale, iar la final de lună duc acasă puțin peste 2.300 de lei!
„În prezent, 82% din cei aproximativ 500 de angajați ai societății sunt plătiți cu salariul minim pe economie, în condițiile în care cerințele pe care Primăria Ploiești le are către societate și, implicit societatea către noi, cresc continuu. Și atunci ești obligat să faci performanță cu un număr de lucrători sub necesarul de personal, lucrători care sunt și foarte prost plătiți”, atrage atenția Răzvan Carapcea.
Liderul de sindicat subliniază că lipsa personalului este o problemă reală pentru SGU, iar situația tinde să se agraveze în contextul în care mulți dintre angajații actuali se apropie de vârsta pensionării. În cazul calificaților, de exemplu, cei mai mulți dintre aceștia sunt născuți în anii 1964-1966.
La rândul său, Marius Panainte amintește faptul că, la nivel de societate, 75% dintre lucrătorii implicați direct în producție sunt necalificați. „Ponderea cea mai mare este la zone verzi. S-a ajuns aici pentru că nu a existat ofertă salarială, iar muncitorul calificat a ezitat să vină la angajare. Este muncă fizică, muncă grea în condiții speciale. S-ar putea face calificare în urma unor cursuri, dar ne-am lovit de următoarea problemă: s-au calificat o parte din lucrătorii de la Zone Verzi acum câțiva ani, au făcut cursuri și s-au calificat ca îngrijitori spații verzi, floricultori, lucrători peisagiști, dar organigrama nu s-a modificat. Au făcut cursurile, dar n-au putut fi încadrați. Sunt vreo 40 de lucrători în situația aceasta.”, completează interlocutorul Ordinea Zilei.
O societate cu activitate mixtă, care nu este subvenționată din bugetul local
Pentru a vă face o idee despre ceea ce se întâmplă în cadrul acestei entități economice, vom prezenta rând pe rând activitatea pe care o derulează și structura pe care se bazează.
SGU este o societate cu răspundere limitată cu activitate mixtă, care nu primește subvenție de la bugetul local. Banii vin către această firmă ca plată pentru cantitățile real executate în beneficiul Municipalității și dintr-o serie de venituri proprii obținute prin activitatea prestată.
SGU se prezintă în fața Municipalității cu un buget care este fundamentat de o listă de lucrări anuale prin care trebuie să acopere tot ceea ce are în administrare. Societatea nu are un buget de salarii pentru care obține finanțare de la Primărie, ci trebuie să producă pentru a acoperi inclusiv cheltuiala aceasta.
„În cadrul societății, din punct de vedere economic, există două activități, este un mix. O parte este reprezentată de serviciile de utilitate publică, și aici intră Serviciul Tehnic și Serviciul Zone Verzi. Sunt serviciile „mufate” la bugetul local, în cazul cărora se facturează, se întocmesc situații de lucrări în baza unor devize, devizele sunt concepute în baza legislației în vigoare și a hotărârilor Consiliului Local. Se folosește tariful orar, avem cote de închideri…. Foarte important de menționat este că plata se face strict pe cantitățile real executate. Serviciile acestea depind de condițiile externe, iar dacă eu am de efectuat o lucrare de o mie de metri pătrați, atunci sunt plătit pentru o mie de metri. Dacă nu o fac pentru că ninge, plouă… înregistrez o pierdere de venituri, pentru că nu sunt plătit”, explică vicepreședintele Sindicatului Nova.
În cazul proiectelor realizate de aceste două departamente ( Tehnic și Zone Verzi) toate lucrările sunt monitorizate de Regia Autonomă de Servicii Publice Ploiești (RASP). Dar vom reveni și la acest subiect, fiind unul important în ecuația înțelegerii problemelor cu care se confruntă SGU.
Angajații de la Tehnic sunt cei care administrează un număr de 14 fântâni arteziene, 53 de locuri de joacă și au în sarcină activitatea de montare și întreținere a indicatoarelor rutiere și a mobilierului stradal. De asemenea, în cadrul Tehnicului se desfășoară și activități de mică producție ( de suport) pentru evenimentele organizate de Primărie.
Pentru a vă face o idee despre ce înseamnă lucrul acesta, trebuie să știți că toate butaforiile utilizate în cadrul evenimentului „Republica de sub Castani” au fost concepute și realizate de SGU.
„La Serviciul Tehnic mai sunt și activitățile de intervenție pe domeniul public atunci când sunt situații critice (n.r. cauzate de vreme…). Mai nou, de câteva zile am primit și acele platforme de beton aferente insulelor ecologice de gunoi. În primă fază este vorba despre 70 de platforme, dar numărul lor se pare că depășește 200. Deocamdată nu ni s-a indicat și sursa de venit, dar există promisiunea că vom primi și fonduri”, menționează președintele Sindicatului Nova.
În jur de 200 de angajați direct productivi activează la Spații Verzi. „Avem în administrare 270 de hectare de zonă verde, adică 2.700.000 de metri pătrați de teren. Un calcul simplu arată că revine în jur de 1,5 hectare pentru un salariat, iar normele în vigoare spun că ai nevoie de minimum un om la hectar. Terenul administrat de SGU include grădinile publice, scuarurile, aliniamentele, parcurile. Din aceste spații verzi, în jur de 90 de hectare sunt grădini publice, scuaruri, 100 de hectare sunt peluze ale asociațiilor de proprietari și restul sunt spațiile verzi din cadrul unităților preuniversitare de învățământ, pentru că am primit, în 2019, în administrare și școlile și grădinițele, asta după ce în 2013 ne-au fost date asociațiile de locatari. Noi am primit continuu suprafețe în administrare fără a exista modificări și la nivelul bugetelor.”, susține Marius Panainte.
La Zone Verzi, mai există o parte foarte importantă – producția proprie. În prezent, SGU dispune de 5.000 mp de seră și 15 hectare de pepinieră. „Producem material dendrofloricol după o tehnologie mai veche, dar acoperim la seră cele trei categorii de plante astfel încât să susținem calendaristic un an: avem culturi de plante bienale, anuale și perene. La pepinieră, materialul dendricol îl creștem între trei și cinci ani, până îl punem în operă pe domeniul public. Aici venim cu un bagaj mai greoi pentru că viziunea primarilor din trecut a fost axată, în special, pe asociațiile de locatari și avem o producție foarte mare de gard viu și anumiți arbuști care au fost dedicați acestei „mite electorale”. De anul acesta s-a încercat o diversificare. Producția proprie este foarte importantă pentru că produsele noastre sunt perfect aclimatizate și sunt rezistente. Aici s-au produs în medie cam de șase milioane, iar în proporție de 90% produsele au fost puse în operă pe domeniul public.”, detaliază interlocutorii Ordinea Zilei.
Munca din seră și din pepinieră este asigurată cu 20, respectiv 24 de lucrători, personal insuficient, dar care face eforturi pentru a asigura producția necesară.
„În partea cealaltă, unde sunt angrenați cam 150 de lucrători funcționează administrarea cimitirelor, a locurilor de parcare, a toaletelor publice, a celor de la blocări mașini. Aceste departamente nu sunt racordate la bugetul Primăriei. Sursa lor de venit este alta. Este foarte important de știut lucrul acesta, pentru că noi suntem un SRL cu activitate mixtă. O parte din activitatea SGU este susținută prin producția și serviciile prestate către Primărie, iar cealaltă prin activitatea prestată către cetățeni (concesionări locuri de veci, închirieri parcări etc)”, nuanțează vicepreședintele Sindicatului Nova.
Care sunt serviciile oferite de SGU Ploiești
- Întreținerea și amenajare zone verzi.
- Administrarea cimitirelor: Bolovani, Viișoara, Mihai Bravu și Eternitatea.
- Administrare, exploatare și întreținere parcări publice cu plată.
- Administrare WC publice cu plată.
- Organizare și efectuare ridicări, blocări, transport, depozitare și eliberare autovehicule care sunt parcate sau ocupă ilegal drumurile publice sau terenurile aparținând domeniului public sau/și privat al Municipiului Ploiești.
- Desființare pe cale administrativă a construcțiilor ilegale de pe domeniul public și privat al Municipiului Ploiești.
SGU lucrează în profit
Cei care susțin faptul că Municipalitatea plătește serviciile prestate de SGU la suprapreț, ar trebui să știe că astfel de activități derulate prin firme private luate de pe piața liberă ar genera costuri mult mai mari. În 2023, de exemplu, Primăria Ploiești a suportat pentru cele 270 de hectare de spații verzi un cost de doar 85 de bani/mp/lună. „Cu tot cu TVA. Sunt zone unde s-a intervenit cu o coasă, o greblă, dar și zone în care s-au investit sume mari, prin material dendrofloricol, prin manopere etc.”, atenționează liderii de sindicat.
În ciuda costurilor infime primite din administrarea spațiilor verzi din oraș, SGU a reușit să producă venituri din alte servicii, astfel că în ultimii ani societatea a fost una profitabilă.
Datele afișate de Ministerul Finanțelor arată că, în 2020, societatea a avut o cifră de afaceri netă de 29.176.333 lei, venituri totale de 31.539.001 lei și cheltuieli totale de 31.229.023 lei. Profitul net raportat a fost de 101.943 lei.
Un an mai târziu, în 2021, cifra de afaceri netă a fost de 31.604.295 lei, veniturile totale de 32.065.128 lei și cheltuielile de 31.456.940 lei. Nivelul profitului net a fost de 315.289 lei.
În 2022, cifra de afaceri netă a fost de 38.767.896 lei, veniturile totale au fost de 38.941.775 lei, iar cheltuielile de 37.575.849 lei. Profitul net raportat de SGU a fost de 831.387 lei.
De asemenea, în 2023, cifra de afaceri netă a fost de 45.699.368 lei, veniturile totale de 46.355.407 lei și cheltuielile de 40.464.019 lei. Profitul net înregistrat a fost de 4.802.667 lei.
Pentru anul 2024, datele oficiale arată o cifră de afaceri netă 42.535.127 lei, venituri totale de 43.092.019 lei și cheltuieli de 41.283.343 lei. Profitul net raportat a fost de 1.480.482 lei, la un număr de 505 angajați.
Toate aceste sume evidențiază faptul că există potențial economic și există spațiu de dezvoltare, dar trebuie să existe și voință politică pentru ca SGU să poată acționa în această direcție.
Reprezentanții salariaților din SGU acuză RASP că intervine fără drept în managementul societății
Totuși, problemele angajaților SGU nu s-au născut doar din aceste sume mici plătite de Municipalitate sau din lipsa de personal, ci rezultă și dintr-o luptă politică pe care Regia Autonomă de Servicii Publice (RASP) Ploiești o duce cu Mihai Polițeanu, actualul primar al orașului, și care se revarsă asupra acestei societăți.
În prezent, activitatea SGU este monitorizată de Primăria Ploiești prin două direcții diferite: partea de spații verzi și partea lucrărilor realizate de Tehnic este avizată de RASP, iar partea de montat și reparat indicatoare rutiere este monitorizată direct prin Direcția Tehnic și Investiții a primăriei.
Nu ar exista nicio problemă dacă toate aceste monitorizări s-ar face pe principii corecte. Dar, în cazul RASP, se observă de ceva timp o atitudine vădit ostilă pentru orice proiect derulat de SGU.
Legislația în vigoare, care reglementează modul de recepționare și de dat bun de plată în cazul lucrărilor făcute de SGU, prevede foarte clar că fiecare inspector din cadrul RASP care verifică proiectele trebuie să aibă minimum calificarea de diriginte de șantier sau să fie de specialitate, să aibă o calificare de specialitate: inginer…
„Toți inspectorii de la RASP sunt juriști sau au studii în domenii care nu au nicio legătură cu activitatea noastră, nu există niciunul care să îndeplinească cerința aceasta. Este un fost coleg de-al nostru care lucrează acum acolo, dar nici el nu e calificat.”, punctează Marius Panainte.
„Și asta în condițiile în care în acest trio – Primărie, RASP și SGU – Regia are rolul de a monitoriza și de a verifica lucrările atât cantitativ, cât și calitativ. Un jurist nu poate să vină la mine și să-mi spună că sudura nu este conformă sau că iarba nu este tunsă cum trebuie sau că planta nu îndeplinește condițiile de calitate. În prezent, reprezentanții RASP se amestecă în managementul societății noastre, deși nu au niciun drept, dar se folosesc de orice ocazie pentru a verifica pontajul, ceea ce este contrar normativelor în vigoare, mă condiționează să nu prestez ore suplimentare, pe care le facem și nu ni le acceptă la plătă. Îmi stopează proiectele, stabilește când trebuie să plantez și când nu”, adaugă Răzvan Carapcea.
Cei doi lideri de sindicat apreciază că toată această șicană este generată de un interes politic, SGU fiind o monedă de schimb. Iar totul este dovedit și printr-o serie de documente consultate de Ordinea Zilei, documente care relevă faptul că RASP s-a opus constant la unele dintre proiectele pe care Primăria, prin Mihai Polițeanu, le-a solicitat de la SGU.
Există nenumărate notificări transmise de RASP către SGU, prin care se impune stoparea unor lucrări, pe motiv că nu există bani pentru ele. Unele dintre aceste proiecte au fost aprobate și cerute de primărie, iar altele îi vizează direct pe cetățenii nemulțumiți care s-au plâns constant în ultimele luni de jungla urbană în care trăiesc.
Ce poate face SGU în contextul în care RASP transmite negru pe alb „efectuați doar lucrările de strictă necesitate, strâns manual gunoi, golit coșuri de gunoi, maturat manual sau mecanizat și lucrările de toaletare sau doborâre arbori cu caracter de strictă necesitate”?
Așa cum am menționat și mai devreme, această regie este cea care recepționează și dă bun de plată pentru lucrările realizate de SGU.
Toate aceste notificări reprezintă un răspuns și la problema modului în care s-a acționat pe finalul anului trecut și în primele luni din 2025 în perimetrele verzi din proximitatea blocurilor.
Chiar primarul orașului Ploiești a recunoscut că abordarea acestei probleme nu a fost una corectă. „Este ce ar spune americanul un „epic fail”, un eșec al autorității locale la un eveniment atipic, dar care nu a fost nici pe departe ceva dramatic. Că a plouat și în alte localități, nu doar la Ploiești. Și situația ne-a enervat pe toți deopotrivă și îmi cer scuze pentru asta. Nu am scris despre asta până acum pentru că ar fi sunat ca o acuză la adresa SGU, or nu asta așteaptă oamenii, ci rezolvarea problemelor. Plus că nu a existat niciun moment rea credință la colegii de la SGU, ci dimpotrivă. Așadar, ne-a fost clar că e un eșec de sistem și abordare și am avut împreună cu SGU și RASP o discuție în care ne-am sfătuit cum să abordăm problema mai bine și acum și pe viitor”, a declarat Mihai Polițeanu, făcând public planul de măsuri.
Plan de măsuri pe cartiere
- Se va lucra etapizat pe cartiere și cu concentrarea resursei umane pe fiecare acțiune în parte;
- La fiecare acțiune zilnică vor participa câte 100 de persoane (70 de lucrători SGU și 30 de persoane cu VMG);
- Utilajele avute la dispoziție: de la SGU 15 buc motocoasă, 7 bucăți motofoarfecă, 3 autoutilitare și de la Blue Planet 1 hak, 2 cupe, 1 încărcător;
- Acțiunile de remediere a situației vor avea loc în perioada 11 iunie – 1 august. Programul poate suferi modificări în funcție de vreme;
Trecerea în revistă a activității SGU, dar și a problemelor cu care societatea se confruntă are drept scop evidențierea unei realități pe care cei mai mulți dintre ploieșteni nu o cunosc. Oamenii trebuie să știe că, atunci când îi acuză pe muncitorii de la SGU că nu și-au făcut treaba, în spate acțiunii lor stau mult mai mulți factori.
În perioada următoare vom reveni cu noi articole despre activitatea acestei societăți și despre oamenii care lucrează aici. Totodată, vom aduce în prim plan și alte societăți care oferă servicii locuitorilor din oraș.
Autor: Ștefania Enache
Foto: Ordinea Zilei
